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院党委书记张瑞芳同志在学习讨论落实活动动员大会上的讲话

发表时间:2015-01-12 11:51:42    作者:    来源:[原创]宣传统战部

同志们:

今天,我们召开动员大会,主要任务是:认真贯彻落实全省深入开展学习讨论落实活动动员大会精神,对我院深入开展学习讨论落实活动进行动员部署。
       11月30日,省委召开全省学习讨论落实活动动员大会,决定从今年11月底开始,到明年3月底,在全省各级党组织和广大党员干部中开展以“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,净化政治生态,实现弊革风清,重塑山西形象,促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动,这是省委站在战略和全局的高度作出的治晋兴晋强晋的重大战略部署。
为深入贯彻落实省委的部署要求,12月4日,学院召开党委会和中心组(扩大)学习会,传达学习全省学习讨论落实活动动员大会精神和王儒林书记在全省学习讨论落实活动动员大会上的讲话,研究成立了学院学习讨论落实活动工作机构。12月6日,再次召开党委会,集中学习了《中共山西省委关于在全省深入开展学习讨论落实活动的实施意见》。12月8日,再次召开党委中心组(扩大)学习会,邀请省委党校宋建国教授解读习近平总书记系列重要讲话精神。学院领导班子成员参加了省食药监管局学习讨论落实活动动员大会之后,12月13日,院党委再次召开会议,学习了“省管主要领导干部学习讨论落实活动专题研讨班开班”精神,讨论并原则通过了《中共山西药科职业学院委员会深入开展学习讨论落实活动实施方案》。
为扎实搞好学院的学习讨论落实活动,下面,我讲三点意见。
一、认真学习,深刻领会开展学习讨论落实活动的重大现实意义和深远历史意义
  大家知道,当前,山西正处在重要历史关头,系统性、塌方式严重腐败问题,极大地损害了党的形象、威信和执政的群众基础,极大地损害了山西人民群众的根本利益,极大地阻碍了全省改革发展进程,是一次前所未有的重大灾难。在这重要历史关头,面对影响山西形象和全局的灾难,我们亟需统一思想、凝聚力量,革弊立新、激浊扬清,振奋精神、攻坚克难。省委审时度势,勇于担当,立足当前省情、着眼长远发展,决定在全省各级党组织和广大党员干部中集中开展以“深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,净化政治生态,实现弊革风清,重塑山西形象,促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动。
       学习是活动的基础和前提。我们要按照省委的要求,深入学习习近平总书记系列重要讲话。深刻领会、充分认识习近平总书记系列重要讲话精神是我们做好山西工作的根本指针,也是我们开展好学习讨论落实活动的基本遵循、统领和关键。同时,要认真学习以习近平同志为总书记的中央领导集体“崇尚实干、勇于担当、廉洁自律,以身作则、以上带下、率先垂范”的优良作风。
       讨论是活动的核心和关键。开展讨论,就是要让广大党员干部在思辨中明是非、识大局,审视别人、反观自身,互相掸掉背后的灰尘、找出掩于暗处的垃圾;要紧紧依靠群众,紧密联系工作实际,深刻反思剖析,深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足,通过群策群力,拿出管用有效的整改方案和对策措施;要集中广大党员干部的智慧和力量,从思想到工作,从眼下到今后,全方位、立体化深入讨论,拿出全院上下认同的新思路、新举措、新制度。
       落实是活动的目的和根本。按照当前抓、今后一个时期重点抓和长期坚持不懈抓相结合的原则,坚持边学习、边讨论、边落实。开展学习讨论要抓落实,改进工作、解决问题更要抓落实;要以项目化思路列出清单,对症下药,逐个落实,务必改到位、落了地、见成果。
       全院党员干部要深刻领会,深入开展学习讨论落实活动,是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央对山西工作重要指示要求的重大举措,是顺应广大干部群众期盼、实现治晋兴晋强晋的必然要求,是重要历史关头赋予广大领导干部的历史责任。要准确理解省委对山西形势的判断,对山西问题的分析,对全省工作的总体部署,对党员干部的具体要求,补足精神之钙,充实思想之魂,筑牢信念根基,切实把思想和行动统一到习近平总书记的讲话精神上来,统一到党的十八大和全会精神上来,统一到中央对山西工作的指示要求上来,统一到省委的一系列决策部署上来。
         二、明确方向,准确把握学习讨论落实活动的指导思想和目标任务
      我院开展学习讨论落实活动的指导思想是:深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻王儒林书记在省委动员大会上的讲话精神和省委实施意见的要求,以从严治党的八项要求为行动纲领,以党中央对山西工作的重要指示要求为基本遵循,以省委对活动的部署为基本标尺,坚持求真务实,坚持问题导向,坚持边学习、边讨论、边落实,把省委的要求贯穿活动全过程,贯彻到每一个环节中,落实到每个人的思想和行动上,以实际行动为开创学院工作新局面,开创山西弊革风清、富民强省新局面而努力。
       我们要以“踏石留印、抓铁有痕”的实干精神,按照省委的统一部署要求,认真学习、深入讨论、狠抓落实,从以下六个方面有计划、有重点、有目的地统筹协同推进,推动学院各项工作再上新台阶。
     (一)从严落实“两个责任”,推动学院党建工作和党风廉政建设再上新台阶
     “两个责任”是指在党风廉政建设中,党委负主体责任,纪委负监督责任。落实党风廉政建设责任制是党委的重要职责,我们要牢固树立“抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识,全面落实从严治党责任。坚持把抓党建作为最大的政绩,把从严治党列为年度目标责任制考核重要内容,形成党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
       要严格落实省委即将出台的《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见(试行)》和《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的意见(试行)》,并制定出台学院落实的具体举措,把“两个责任”落在实处,落在院党委、二级单位党组织和各位书记的年度工作目标任务中,落在院纪委、纪检监察室及各纪检委员的年度工作目标任务中;把“一岗双责”落在实处,落在院领导班子成员、各部门单位负责人的岗位职责中,落在全院党员干部的工作中。
       要严格实行党建工作“联述联评联考”制度,实行院属各部门、单位主要负责人向院党委述纪述廉述作风述责任制度,实行院领导重点约谈干部制度,实行问责制度。要组织全体党员干部学习警示教育资料、观看警示教育片,深入开展党纪政纪教育、法律法规教育和从政道德教育,充分发挥典型腐败案件的警示作用,让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。要充分运用多种形式和载体,传播廉政文化,营造拒腐防变的良好氛围。
      (二)深刻反思剖析,推动学院校风建设和制度执行力再上新台阶
       要以习近平总书记从严治党的八项要求为指导,对照中央对山西工作的重要指示精神和省委提出的新思路新要求新目标,紧密联系工作实际和个人思想实际,深思工作失误,深挖思想根源,深查制度漏洞,拿出切实管用有效的整改方案和对策举措。
       全体党员干部要从学院大局出发、从学院整体工作统筹推进出发、从学院长远发展战略出发,认真查摆影响学院和谐发展的不利因素,深入查找制约学院发展的突出问题,全面剖析存在弊端的所有根源,为院党委撰写剖析材料摆问题、查原因、提措施。
       各部门单位也要在深入讨论、剖析的基础上,认真研究撰写本部门、本单位专题反思剖析报告并报院党委。报告要实事求是、深入具体,针对本部门、本单位存在的突出问题反思剖析深挖,要有情况、有事例,有措施、有办法,有对策、有建议,不空泛议论,不作工作汇报。各部门单位反思剖析报告由院党委审查,如发现针对性不强、剖析不深入不深刻、措施不得力不可行的必须进行返工。
       要进一步健全落实中央“八项规定”精神、省委“四个实施办法”的常态化长效化制度,制定更加具体的操作规定和标准,尽可能做到细化、实化、量化,增强执行的可操作性和实际效果。要根据省委关于净化政治生态,努力开创弊革风清、富民强省新局面的相关要求,出台我院贯彻落实意见。
      (三)持续努力久久为功,推动学院作风建设和育人环境优化再上新台阶
       要始终保持高压态势,坚持以零容忍态度惩治腐败,深入推进学院党风廉政建设和反腐败斗争,深入推进作风建设。要结合学院实际,开展招生考试、科研经费、师德师风、奖助学金评先评优、教育乱收费、工程领域等重点专项整治工作,并制定出台相应的规章制度;对师生反映强烈的问题,列出整改项目清单,明确责任单位和具体措施,实行挂牌督办;对不履职、不担责、不作为,不求有功、但求无过的干部要进行诫勉谈话;对不遵守工作纪律、管理不严,破坏学院声誉、损害师生利益的问题,露头就打,绝不姑息。
       要进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,牢固树立持续整改、长期整改的思想,严防“四风”反弹和变异;院领导班子和班子成员、二级单位班子和班子成员、处级领导干部要对在教育实践活动专题民主生活会提出的整改措施进行一次“回头看”。
       要健全廉政风险防控机制,健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制。坚持抓早抓小,对苗头性问题,通过提醒约谈、诫勉谈话等形式,早发现、早提醒、早批评、早查处,防止小错酿成大错。
     (四)坚持正确用人导向,推动学院干部队伍建设再上新台阶
       要从严坚持“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向,认真落实“好干部”标准和“三严三实”要求,严格贯彻执行《干部选拔任用条例》,全面实行干部选拔任用记实、选人用人失察失误倒查问责等制度,健全干部选拔任用制度体系。建立院领导班子和成员情况定期分析机制,健全干部日常教育、管理、考核、评定机制,建立“八小时之外”监督机制,使干部生活圈、社交圈进入组织视野,做到从严教育、从严管理、从严监督。严格执行干部选拔任用“一报告两评议”制度,严格执行中层以上干部定期述职述廉制度,严格执行民主集中制原则,严格执行个人重大事项报告制度。
       要加大干部日常管理监督力度,加强党的政治纪律教育,严肃党内政治生活,使党的政治纪律真正成为“带电的高压线”。严肃整治“为官不廉、为官不为”问题,对履行“两个责任”不到位,拒腐防变自觉性警惕性不高,事业心不强、工作标准低,责任心不强、工作不扎实,对自己要求不严、对下属管理不严,缺乏担当、作风不实,能力不强、效率不高等问题要重点整治。
      (五)实施“六权治本”,推动法治学院建设和依法依规办事水平再上台阶
       要依法确定权力。严格按照《高等教育法》等有关法律法规,对职能部门的职责权限进行清理规范。全面梳理和完善相关的规章制度,建设职能科学、权责法定、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治学院。
       要科学配置权力。切实执行“一把手”不直接分管组织、财务、人事等具体工作制度。要合理配置部门、单位权力,对高风险岗位权力进行分解,实行审查与批准相分离、定事与办事相分离、承办与监督相分离,加大简政放权力度,精简审批事项和审批程序。
       要制度约束权力。健全依法决策机制,坚持法律顾问制度,坚持重大决策经“职代会”讨论通过制度。完善群众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,切实维护制度的严肃性。
       要阳光行使权力。完善党务、校务公开制度。公开权力运行流程,规范公开程序,明确公开时限。特别是在工程建设招投标、物资设备采购、招生、学生奖助学金的评定、科研经费管理使用等环节,加大公开力度,实现权力阳光运行。
       要合力监督权力。坚持“三重一大”事项集体讨论决定,防止越权、滥权、擅权问题发生。强化专项资金使用、基础设施建设、招标投标以及干部任免等方面的行政监察和纪律检查。
       要严惩滥用权力。探索建立权力运行痕迹管理制度,探索建立违纪违法快速发现启动处理机制。对党员干部苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、函询、诫勉、教育,防止小错酿成大错,对已形成事实并造成严重后果的,严肃按照党纪政纪问责追责。
      (六)深化教育教学改革,推动学院人才培养质量和办学效益再上新台阶
       要进一步深化教育教学改革创新,全面提升人才培养质量。要深入推进教育教学改革,创新人才培养模式,全面提升教学质量。加强专业内涵建设,强化专业特色,加强教学基层组织建设工作。加强教风学风建设,严肃考风考纪,促进良好学风的形成。积极举办高层次、高水平学术会议和学术讲座,营造良好学术氛围。加强学术道德建设,预防和制止学术不端行为。
       要深入实施人才强校战略,进一步加强师资队伍建设。结合学院实际,努力改善教师队伍学历和年龄层次结构,加强教师实践基地建设,不断提高教师队伍的教学能力和实践能力。进一步完善人事分配制度政策体系,做好绩效工资改革工作。深化职称评审制度改革,完善职称评审办法。
       要深化体制机制改革,不断增强学院发展的内动力。制定学院章程,积极推进依法治校的进程。进一步规范各项规章制度,形成系统完备、运行有效、更加规范的制度体系。强化目标管理,做好年度目标任务分解、落实工作,采取有效措施确保“十二五”目标任务完成。稳步推进财务管理体制改革,完善内部控制制度,防范财务风险。加强预算管理,规范财务基础工作,统筹资金使用,提高资金使用效益。坚持开源节流,严格控制办公、接待支出,做好节能减排工作,降低办学成本。加快推进校园数字化、信息化、网络化进程。
       要切实改善民生。坚持民生优先的原则,切实解决好师生学习、生活、工作中遇到的各种问题,重点解决师生最关心、最直接、最现实的利益问题,让师生员工共享学院发展成果。
       三、强化责任,圆满完成学习讨论落实活动的各项重点任务
       这次学习讨论落实活动时间紧、任务重、标准高、要求严,作为省内活动的自选动作前所未有。这既是重要历史关头的山西选择,也是解决山西问题、办好山西事情的迫切需要,更是各级领导班子和领导干部必须面对的山西大考。全院各部门、各单位都要切实增强责任感和紧迫感,把开展好学习讨论落实活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实。
       一要落实责任主体,突出以上率下。这次活动在院党委领导下进行,活动的主体是各级党组织和广大党员干部,重点是副科级以上党员干部,各党总支、直属党支部和院属各部门、各单位是活动的责任主体,主要负责同志是第一责任人。学院各级党组织和各部门、各单位一定要把活动摆上重要议事日程,精心组织,扎实推进,不折不扣地抓好各项要求部署的落实。党委班子成员要率先垂范、以上率下,各二级单位班子要积极主动地承担起主体责任,特别是各级党组织和各部门、各单位“一把手”要认真履行政治责任,真正把自己摆进去,当好标杆,做好头雁,既当好活动的组织者,又当好活动的实践者,带动本部门、本单位把活动搞得有声有色。学院开展学习讨论落实活动办公室已经成立,各级党组织和各部门、各单位也要抓紧成立相应机构,结合本部门、单位特点,制定好活动方案、统筹好活动重点、安排好活动方式、把握好活动要求,确保活动扎实有序推进。
       二要把握关键环节,确保环环紧扣。学习、讨论、落实是这次活动必须抓好的三大关键环节,它们相互关联、互为因果、层层递进、形成整体,处理好三者关系,就是要边学习、边讨论、边落实,你中有我、我中有你,做到真学习、深讨论、严落实,三位一体、相辅相成。在学习环节,要选好重点篇目,力求学深、学透。在讨论环节,要紧紧依靠群众,紧密联系实际,深刻反思剖析。在落实环节,要深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足,拿出管用有效的整改方案和对策措施。同时,我们要紧紧围绕省委提出的6个方面、23项具体任务和省高校工委、省教育厅提出的6个方面、26项具体任务,结合我院实际,确定专项整治重点任务。
       三要注重统筹协调,做好各项工作。要坚持两手抓、两不误、两促进,把握好活动的力度、节奏和重点,处理好认真学习、深入讨论、狠抓落实的关系,处理好当前抓、今后一个时期重点抓和长期坚持不懈抓的关系,确保活动取得实效。要把开展活动与总结全年工作、谋划来年工作结合起来,与当前正在全力进行的迎接人才培养工作水平评估工作结合起来,与2014年度专题民主生活会和教育实践活动整改措施落实情况“回头看”结合起来,通盘考虑、统筹兼顾,扎实推进工作进程。
       四要加强督查指导,完成重点任务。在这次活动中我们提出了6个方面、22项重要任务分工和进度安排,各牵头部门和责任人要尽快制定完成任务的实施方案,各参加单位要积极主动地配合牵头部门逐项落实整改,牵头院领导要及时地给予指导,加强督查督办,务求圆满完成。
       五要强化宣传引导,营造活动氛围。要大力宣传中央和省委的决策部署,引导广大党员干部进一步统一思想,营造浓厚活动氛围。要充分利用校园广播、校园网、院报等形式,唱响主旋律,集聚正能量,牢牢把握舆论主动权,营造良好的舆论氛围。要重视典型宣传,既宣传正面典型,发挥示范引领作用,又注意剖析反面典型,开展警示教育,树立正确导向,促进活动健康有序开展。
       同志们,深入开展学习讨论落实活动,既是对广大党员干部的一次思想洗礼,也是对各级党组织领导能力的一次考验。全院各级党组织和领导干部务必要紧急行动起来,迅速把思想和行动统一到省委的安排部署上来,坚持边学习、边讨论、边落实,做到真学习、深讨论、严落实,力求取得实实在在的新成果,向省委、向全院师生员工交上一份满意的答卷。
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